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貫徹落實科學發展觀整改落實方案征求意見稿

巢湖市第二人民醫院

貫徹落實科學發展觀整改落實方案

(征求意見稿)

學習實踐活動開展以來,我院通過深入學習調研和存在問題的分析檢查,進一步增強了深入貫徹落實科學發展觀的自覺性和緊迫感,并明确了今後的努力方向。在今後的工作中,我院決心按照黨的十七大指引的方向,深入貫徹落實科學發展觀,進一步增強科學發展意識,進一步提高科學發展能力,進一步破解科學發展難題,團結帶領全院廣大幹部職工,緊緊圍繞市委确定的目标和總體部署,以一切為了人民健康為目标,以破解群衆“看病難、看病貴”為着力點,解放思想,改革創新,真抓實幹,紮實推進醫院科學發展,為我院在巢湖市衛生系統争先創優、建成科學發展示範品牌醫院而奮鬥。

在未來五年裡,以建成“省内特色鮮明的知名醫院、群衆首選的最值得信賴的醫院”為共同願景,力争把我院建設成為三級甲等醫院、和諧醫院、現代化綜合性醫院,讓社會滿意、患者滿意、員工滿意。實現目标的科學發展途徑是:走利民強院的科學發展之路、科教興院與人才強院之路、醫院文化與服務品牌之路、依法治院與和諧醫院之路、醫療質量不斷提高達到患者滿意之路、環境優美與節能環保之路。通過這些具體的路徑,推動科學發展示範品牌醫院的建設,實現醫院又好又快的發展,提高人民群衆對醫療服務窗口的滿意度。圍繞上述目标,根據我院《關于貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告》,特制定如下整改落實方案:

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神,組織廣大黨員幹部特别黨員

領導幹部深入學習實踐科學發展觀,深入學習貫徹黨中央一系列重大決策部署,緊緊圍繞“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群衆得實惠”的總體要求,深刻理解貫徹落實科學發展觀的重大意義,進一步解放思想、實事求是、改革創新,切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。以科學發展觀統領醫院建設和發展的全局,解放思想,科學定位,理清思路,着力研究和解決困擾和制約醫院科學發展的重大問題,着力解決黨風黨紀、醫德醫風方面存在的問題,着力解決群衆反映強烈的矛盾突出問題。把科學發展觀貫徹落實到醫院管理、醫療服務、科研教學等工作的各個方面,努力提高醫療服務質量和技術水平,創建人民群衆滿意醫院,為巢湖經濟建設和發展作出應有的貢獻。

二、工作目标

   按照“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群衆得實惠”的總體目标,圍繞“科學發展上水平,努力創建群衆滿意醫院”主題,緊扣分析檢查階段查擺出來的突出問題,通過制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善工作機制,進一步提高黨員幹部特别是領導幹部引領醫院科學發展、和諧發展的能力,确保學習實踐活動真正成為群衆滿意工程,确保市委和醫院的決策部署落到實處,不斷推動醫院全面協調可持續發展。

   三、任務要求

以領導班子分析檢查報告為依據,認真研究制定整改落實方案,努力把分析檢查報告中查找到的存在問題和有關整改思路、整改措施具體化,特别是要把本單位應對促進經濟平穩較快發展的主要措施和事關職工群衆切身利益、維護醫院和諧穩定方面的突出問題納入整改落實項目,做到整改落實内容明确、時限明确、目标明确、措施明确、責任明确。在整改方案制定的過程中要注意發揚民主,重點從是否符合本市、本行業和本單位有關部署要求,整改思路是否明晰、整改重點是否突出、整改措施是否科學、整改時限是否可行、整改責任是否明确等方面,廣泛征求黨員幹部職工的意見和建議,進行必要的修訂、完善,确保整改方案切實可行,具有較強的針對性和可操作性。

四、整改落實内容

(一)鞏固和擴大學習成果,進一步深入學習實踐科學發展觀

科學發展觀是世界觀也是方法論,内涵豐富,具有很強的實踐性和操作性,對醫院的發展有很強的指導性。在堅持科學發展觀理論學習的基礎上,鞏固和擴大學習實踐成果,聯系黨員幹部職工的思想和工作實際,轉變思想觀念,找準影響和制約醫院發展的突出問題,選準突破口,實施跨越發展,着力提高領導科學發展的能力。

 1、進一步解放思想,轉變觀念,形成醫院發展的強勁合力。科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。在科學發展觀指導下,結合醫院發展實際,要把想法和做法有機結合,把思想認識高度統一到發展戰略目标上來,缺什麼就補什麼,增強貫徹落實醫院整體發展思路的自覺性和堅定性。

2、進一步增強發展意識、整體意識、責任意識和憂患意識。目前醫院的發展已到了關鍵的一步,必須謀劃發展,研究和分析醫療市場,多層面、多渠道想辦法;必須進一步加強醫療安全和提高服務質量;實行責任追究制,得過且過危害發展;必須從醫院整體利益出發,隻注重部門利益和個人利益,醫院的未來隻有死路一條。要以科學發展觀為指導,堅持統籌兼顧,強化統籌謀劃的大局意識和戰略思維,增強機遇意識和創新能力。

3、進一步做好統籌兼顧,協調發展。醫院的發展,不僅在面上的發展,更在于質的發展,就醫環境和條件的改善是發展,但關鍵在于能不能實施有效的管理,有效的解決病人的問題和醫院持續發展的問題。在兼顧科室及職工利益的同時,也要注重醫院的積累,為醫院持續發展儲備力量。在職責與功能合理定位的前提下,要突出醫療一線發展,繼而帶動二線發展,最終達到醫院全面發展。

4、立足實際,大膽創新和改革,為醫院發展注入活力。科學發展觀,重在發展,貴在科學,隻有以改革的精神,改變不科學不合理的做法,才能為發展提供強勁的動力。要以“三項”制度改革為重點,建立有效的管理制度、分配制度和人事制度,徹底改變幹多幹少一個樣,甚至少幹多得,人浮于事的現象,營造人才發展的新機制和良好環境。

5、進一步加強和改進黨建工作,強化領導科學發展的能力和水平。要着力提高中層以上幹部,尤其是黨員領導幹部運用科學發展觀解決實際問題的能力,保持和發展黨的先進性,建立健全反腐倡廉的長效機制,充分發揮黨員的先鋒模範作用和黨組織的戰鬥堡壘作用,為醫院科學發展提供堅強的政治保證和組織保障。

(二)用科學發展理念,破解當前影響和制約醫院發展的突出問題

在學習實踐科學發展觀活動中,醫院黨委結合工作實際,認真學習,深入調研,廣泛征求意見,多次召開黨委中心組(擴大)理論學習讨論會,領導班子成員相互談心交流溝通,對梳理和彙總的問題進行深入研究和提煉。我們必須破解當前影響和制約醫院發展的突出問題主要有以下幾個方面:

1、更新思想觀念,打破思想保守禁锢。發揚改革創新精神,增強廣大職工的進取意識、大局意識、發展意識;在醫院管理改革中破除大鍋飯、混日子的思想;逐步消除不比貢獻、隻比獲取、“不患寡,患不均”的思想。借醫療衛生體制改革的東風,用3年時間對醫院内部進行新一輪人事、經濟、管理制度三項改革,基本達到适應市場經濟條件下的醫院管理體制。今年要基本完成全院職工定崗定編工作,由人事部門具體落實。

2、加大力度管理,強化執行力。當前要有效扼制醫保病人費用超标,進一步控制和下調藥品占業務收入比例;加強全成本核算,進一步控制水電氣費增長過快。由醫保管理科牽頭,藥劑科、經改辦、總務科協同調研并制定實施辦法,在今年底完成。

3、進一步增強以病人為中心服務理念,完善措施方便患者就醫。主要在門診增加導醫人員,提高導醫質量;解決門診有的科室不能按時開診的問題和節假日專科及專家門診正常開展問題;加強院内安全保衛工作與院内車輛停放秩序。由門診辦公室、監察科、保衛科分别負責落實,大部分已經得到落實。

4、進一步提高醫療質量和醫療安全。主要從醫療制度和規範抓起,杜絕和防範醫療事故和醫療糾紛的發生,進一步加強醫務人員職業道德教育和法制教育,增強工作責任心,加強對糾紛責任人的責任追究和及時總結教訓,由醫務科具體負責落實。

5、加快醫院建設與發展步伐。引進高新技術、設備和人才。全面實施“科技興院、人才強院”戰略,引進高精尖的人才和技術、設備,加快人才培養,發揮專家的群衆認知度效益;突出專病專科建設,并形成品牌效益;不斷更新技術設備并提高利用率。醫院近期已申請500萬美元外國政府貸款,購置高精尖醫療設備,由設備科、财務科具體承辦。

6、進一步提高職工主人翁意識和團隊意識。進一步增強“以病人為中心”主動服務意識,引導醫護員工換位思考,以改革創新精神增強職工的愛院意識、崗位意識、責任意識、團隊意識,創新醫院文化,提高凝聚力和向心力。由工會牽頭,以職代會組織形式積極推進民主管理。

7、進一步加強基礎設施建設規劃。在現有醫療和醫技用房緊張的情況下,限制了業務進一步發展,如心血管、呼吸内科、婦産科、兒科等病區床位十分緊張。為了滿足不同層次病人需求,改善病人醫療住院條件,改善醫技科室房舍布局分散的問題,醫院規劃興建10000平方米的醫技綜合大樓,力争在三年内完成,由基建辦具體負責實施。

8、進一步抓好黨建工作,與促進醫院科學發展相适應。進一步加強黨建工作和思想政治工作,改進固有形式與方法,增強創新力;充分發揮黨員先鋒模範作用和黨支部戰鬥堡壘作用;進一步加強“黨建帶團建”工作,提高黨組織的吸引力、凝聚力、戰鬥力。成立醫院思想政治工作研究會,建立職工業餘黨校,定期開展活動,由黨辦具體組織實施。

(三)全面落實科學發展觀,推動醫院又好又快發展

通過學習實踐科學發展觀,解放思想,統一認識,積極謀劃醫院發展思路,研究解決突出問題,着手創建和完善科學發展的制度措施和工作機制,醫院今後整改落實及發展規劃如下:

1、總體發展思路:以改革創新、科學發展為導向,堅持以人為本和走科學化發展道路,以科學化管理為手段,以高效、優質、特色服務為保障,打造醫療技術品牌,創建群衆滿意醫院,力争實現規模和效益同步跨越式發展,到2011年實現年業務總收入達到1.5億元。在醫院建設和發展的同時,使職工收入及生活質量得到進一步改善和提高。

2、市場定位:發揮地緣和自身優勢,面向城鎮中低收入人群;面向四縣一區新農合、醫保人員;面向全市離退休康複保健。

3、具體措施:以創建三級醫院為龍頭,抓技術創新發展、設備引進、人才培養、專科發展和醫院管理;進一步抓增收節支,向管理要效益;以建成“省内特色鮮明的知名醫院、群衆首選的最值得信賴的醫院”為共同願景。

(1)轉變觀念,統一思想,建立符合市場經濟規律的醫院經營模式。首先,加強市場經營意識、團隊意識、競争意識、主動服務意識、憂患意識、風險意識的教育與培訓;其次,提倡愛崗敬業的奉獻精神,團結協作的團隊精神;其三,完善各項制度,打造良好的執行力文化。

(2)營造良好的醫院發展環境。首先努力構建有利于醫院發展的外部環境。通過與轄區各級政府和相關部門的聯系溝通,積極互動,使醫院成為密切聯系病人健康的醫院。其次精心打造積極和諧的内部發展環境。通過營造花園式醫院,家庭式病房,創建良好的人文環境;通過構建良好的政治環境、人際交往環境、工作環境和生活環境,形成和諧的院内環境。

(3)打造精幹的幹部隊伍,構建強有力的執行力團隊。首先,強化對中層幹部的教育、管理和考核,不斷增強為人民服務宗旨和責任意識,樹立民本思想;其次,實行責任追究制,在其位謀其政,踏踏實實做事,務求實效;第三,實行末位淘汰制,不換思想不謀發展就換人,使想幹事的人能幹成事;第四,進一步提高管理人員的政治及業務水平,加強政治理論學習和專門管理知識培訓,以進一步提高管理層的戰鬥力。

(4)建立健全制度規範流程,打造醫院制度執行力文化。通過健全各項管理制度,堵塞漏洞,提升管理效益;通過嚴格執行醫療護理核心制度和操作規範流程,增強責任意識、風險意識,保障醫療質量安全;通過文明服務禮儀及行為規範,改變精神面貌,塑造醫院外顯文化,提升醫院形象。

(5)通過科學化管理,打造醫院品牌。第一,強化質量安全意識,實行程序化、标準化管理。嚴格落實醫療、護理核心制度,規範醫療行為,規範醫護操作規程,提高質量安全風險意識。第二,打造親情化服務,規範服務行為和服務用語。強化以病人為中心的服務機制,建立醫患溝通,為患者提供增值服務。第三,注重人力資源管理,提高五支隊伍素質,構建學習型團隊;引進、培養市内一流專家;建立有效的激勵機制;關注員工個人成長,制定員工職業生涯規劃。第四,加強經營管理。整合開發醫院各種資源,做好“院有重點、科有特色、人有專長”,提高醫技設備資源利用率,保障經濟目标的實現。第五,提升管理水平,轉變思想觀念,整合醫療資源;針對醫院市場定位,做好市場調研,有針對性地制定醫療發展計劃;誠信服務、合理收費;關注群衆、政府和社會需求,通過公益性營銷手段,取得社會效益和經濟效益雙豐收。第六,更新醫療設備,發展市重點學科,突出一些在市内有知名度的專科,充分發揮技術優勢,走特色化、優勢化發展道路。    

(6)增收節支,維護醫院、職工和群衆利益。要控制醫保病人醫療費超支現象;進一步降低藥品占業務收入的比例和抗生素使用率,進一步降低醫用耗材,特别是内固定材料的價格;要加大力度控制漏收費現象;狠抓節能降耗,倡導厲行節約的良好風尚,挖掘潛力節約水、電、氣等。

(7)進一步完善基層工會和老幹部管理組織。以人為本,要本着量力而行,盡力而為的原則,最大限度地照顧職工利益,使職工共享醫院發展成果,生活質量不斷得到改善,社會價值不斷得到提升,幸福感和愛院感不斷得到增強。

(8)加強和改善醫院基礎設施建設。一是興建醫技綜合大樓,解決醫技科室分散和用房緊缺的問題。二是對院内環境逐步進行改造,包括新大門及其沿線的建設。三是改造病員和職工食堂,改善病人飲食。四是對院内環境進行綠化、美化、淨化、亮化綜合配套改造,逐步達到“花園式醫院”目标。

(四)以改革創新精神,進一步加強和推進黨建工作

1、加強黨的思想建設,創建學習型醫院、學習型黨支部。認真貫徹落實黨的十七大精神,身體力行“三個代表”重要思想,在創新學習機制上入手,将創建學習型醫院與創建學習型黨支部有機結合起來。在保持先進性教育活動取得的成果和經驗基礎上,完善學習教育的長效機制,推動學習型黨支部的深入開展,進一步增強黨員終身學習、團隊教育的理念。

一是, 進一步抓好黨委中心組的學習,努力創建學習型領導班子。院領導幹部的學習,将按照黨委制定的學習計劃,并結合本職業務和工作分工作出安排,堅持集中學習與個人自學相結合,通過學習,使黨委努力成為勤奮學習、善于思考的模範,解放思想、與時俱進的模範,勇于實踐、銳意創新的模範。

二是,堅持“三會一課”制度,突出實效性,提高組織生活質量。針對形勢、任務和黨員的思想實際,堅持開展黨課活動,加強黨員的政治思想教育,提高黨員的政治思想素質;抓好新發展黨員預備期考察及入黨積極分子教育培訓;堅持重大問題集體決策和辦事公開制度,開好各級民主組織生活會。

三是,進一步抓好黨員和職工的學習。精心組織、周密安排好黨員和職工的學習,黨員學習計劃每季集中學習一次,堅持每月自學一次,科室職工學習每月一次,利用多種方式進行學習,寓學習于各種組織和活動之中。

2、加強黨的組織建設和制度建設,提高戰鬥力和凝聚力。深入學習貫徹《黨章》。按照《黨章》的要求,加強黨委、支部班子建設,要按照上級黨委組織部門的統一部署,認真制定計劃,精心組織準備,按期召開黨代會,完成黨委換屆選舉工作。

一要按照“堅持标準,保證質量,改善結構,慎重發展”的方針,做好發展黨員工作。特别要做好高、中級知識分子和35歲以下積極分子的培養發展工作,不斷增強黨的後備力量。      

二要以創建"先進黨支部"活動為載體,進一步增強黨支部的活力。着眼于加強支部建設,提高幹部素質,注重引導黨員幹部學業務幹實事,心思用在工作上,作風擰在務實上,聚精會神搞業務,一心一意謀發展。

三要不斷加強和改善思想政治工作。堅持以人為本,拓展暢通了解人、關心人的渠道,完善和落實“訪、談”制度,做好解疑釋惑、理順情緒、平衡心理工作,促進幹部職工身心和諧、全面發展。

3、加強黨風廉政建設和作風建設,進一步建立健全懲防長效機制。首先,深入開展黨風廉政教育。按照上級紀檢和主管部門的部署要求,紮實抓好反腐倡廉各項任務的落實。堅持以思想道德教育為基礎,以學習宣傳胡錦濤總書記倡導的八個方面良好風氣為重點,繼續學習貫徹《黨章》,深入開展理想信念、黨的光榮傳統和優良作風、社會主義榮辱觀和廉潔自律等教育,努力建設醫院廉政文化,築牢拒腐防變的思想防線。其次,嚴格執行領導幹部廉潔從政各項規定。繼續貫徹落實黨風廉政建設責任制,強化責任考核,嚴格監督,維護黨的紀律,促進領導班子和黨員幹部廉潔從政,樹立廉政形象。其三,深入開展治理商業賄賂專項工作。以糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風為重點,深入開展行風、黨風建設工作,并努力提高到一個新的水平。要以深入開展自查自糾、建立長效機制為切入點,抓好熱點崗位、重點人員、重點工程、重點領域的長效治理,保證廉潔行醫、廉潔從政各項措施的落實。進一步抓好醫藥購銷領域商業賄賂專項治理工作,建立預防和懲治商業賄賂的長效機制。

醫院黨委将按照市委學習實踐領導小組的統一部署和要求,以高度的政治責任感和更加紮實有效的做好整改落實工作,以求真務實和開拓創新的精神,高标準高質量地完成好學習實踐活動各階段的工作任務,将學習實踐活動融入醫院建設和發展的各項具體工作之中,為全院幹部職工交上一份滿意的答卷,以深入學習實踐科學發展觀為強大動力,推進醫院又好又快地發展。

中共巢湖市第二人民醫院委員會

二00九年七月二十八日

來源:本站   編輯:超級管理員
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